Россия
Россия
аспирант
ВАК 5.2.3 Региональная и отраслевая экономика
ВАК 5.2.4 Финансы
ВАК 5.2.5 Мировая экономика
ВАК 5.2.6 Менеджмент
ВАК 5.2.7 Государственное и муниципальное управление
УДК 334.02 Политика. Планирование. Управление. Мероприятия. Средства
УДК 338.242 Управление экономикой в рыночном хозяйстве
В статье проведён анализ передового опыта управления развитием территорий на примере регионов Российской Федерации. Рассмотрены практики цифровизации, стратегического планирования, проектного подхода, государственно-частного партнёрства и вовлечения гражданских инициатив. Выявлены общие черты успешных кейсов (Татарстан, Калужская область, Москва, Белгородская область, ХМАО-Югра, Тюмень, Якутия и др.), позволяющие выстраивать эффективные модели регионального управления. Показано, что сочетание инноваций, диверсификации экономики, экологической устойчивости и участия общества формирует основу для долгосрочной конкурентоспособности регионов и всей системы государственного управления России.
территориальное управление, региональное развитие, цифровизация, государственно-частное партнёрство, стратегическое планирование, социально-экономические диспропорции, инновации, гражданское участие
Введение. Изучение и обобщение положительного опыта управления развитием территорий на примере российских регионов имеет ключевое значение для выстраивания эффективной, устойчивой и адаптивной модели государственного и муниципального управления. В условиях значительной территориальной, экономической и институциональной дифференциации регионов России отдельные субъекты демонстрируют образцы успешной реализации программ развития. Эти практики основаны на сочетании стратегического планирования, проектного управления, цифровых решений, общественного участия и партнёрства с частным сектором [1].
Результаты. Кейс 1. Республика Татарстан — лидер цифровой трансформации и инновационного роста
Республика Татарстан на протяжении последних лет стабильно занимает позиции одного из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. Региону удалось выстроить комплексную модель социально-экономического развития, которая сочетает в себе цифровую трансформацию, диверсификацию экономики, активное государственно-частное партнёрство и формирование инновационной инфраструктуры. Благодаря такому системному подходу Татарстан стал своего рода «витриной» успешных региональных практик в сфере модернизации управления и инновационного роста [2].
Одним из наиболее ярких примеров цифровизации является проект «Цифровой Татарстан», запущенный как региональная платформа управления. Он объединил в единую экосистему ключевые сервисы, охватывающие практически все сферы жизни: образование (электронные дневники, онлайн-курсы, цифровые школы), здравоохранение (электронные записи на приём, телемедицина, цифровые карты пациента), жилищно-коммунальное хозяйство (умное ЖКХ, дистанционный учёт потребления ресурсов), транспорт (умные остановки, цифровая оплата, мониторинг потоков) и сферу безопасности (видеонаблюдение, интеграция с системами МЧС и МВД).
Особое внимание уделяется созданию цифрового двойника республики — уникального инструмента моделирования и анализа, позволяющего в реальном времени оценивать состояние инфраструктуры, прогнозировать сценарии развития и оперативно принимать управленческие решения. Татарстан стал одним из первых регионов России, кто внедрил такую практику на системной основе. Это позволяет повысить эффективность управления, сократить расходы и сделать политику более прозрачной и ориентированной на запросы жителей.
Важнейшей точкой роста в сфере инноваций и цифровой экономики стал город-спутник Иннополис — уникальный проект федерального масштаба, позиционируемый как центр развития ИТ-индустрии в России. Иннополис представляет собой экосистему, включающую университет, бизнес-инкубаторы, исследовательские центры, технопарк и площадки для стартапов.
На сегодняшний день здесь сосредоточены сотни технологических компаний — как российских, так и международных. Город стал местом притяжения высококвалифицированных кадров, в том числе благодаря образовательным программам Университета Иннополис, который готовит специалистов по современным направлениям цифровой экономики — искусственный интеллект, робототехника, кибербезопасность, разработка программного обеспечения. В результате Татарстан получил возможность формировать собственный кадровый и инновационный потенциал, снижая зависимость от внешних центров компетенций [3].
Отдельное направление успеха Татарстана связано с активным использованием механизмов государственно-частного партнёрства (ГЧП). В республике реализовано более 100 проектов ГЧП, охватывающих такие сферы, как строительство транспортной и социальной инфраструктуры, развитие энергетики, ЖКХ и образовательных учреждений.
Эффективная модель взаимодействия власти и бизнеса позволяет региону привлекать дополнительные инвестиции, снижать нагрузку на бюджет и одновременно обеспечивать высокий уровень качества реализуемых проектов. Татарстан демонстрирует, что ГЧП может быть не только инструментом привлечения капитала, но и важным фактором модернизации региональной экономики и повышения доверия между государством и частным сектором.
Достижения Татарстана подтверждаются впечатляющими социально-экономическими показателями. В 2024 году валовой региональный продукт (ВРП) республики превысил 3,5 трлн рублей, что ставит её в число лидеров среди субъектов Российской Федерации по уровню экономического развития.
Особое значение имеет структура экспорта: доля несырьевого и неэнергетического экспорта составляет более 65%, что говорит о диверсифицированности экономики и снижении зависимости от сырьевого сектора. Для современной России это крайне важный результат, так как большинство регионов по-прежнему опирается на сырьевые ресурсы как основную статью доходов.
Наконец, показатель «цифровой удовлетворённости населения» (уровень удовлетворённости жителей качеством цифровых услуг и сервисов) превысил 85%, что свидетельствует о высокой востребованности цифровых решений и их реальной интеграции в повседневную жизнь граждан. Татарстану удалось показать, что цифровизация — это не абстрактный процесс, а инструмент повышения качества жизни и комфорта населения.Социально-экономические показатели Республики Татарстан представлены в Таблице 1.
Таблица 1
Социально-экономические и цифровые показатели Республики Татарстан (2024 г.)
|
Показатель |
Значение |
Комментарий |
|
Валовой региональный продукт (ВРП) |
3,5 трлн руб. |
Один из лидеров среди субъектов РФ |
|
Доля несырьевого и неэнергетического экспорта |
>65% |
Диверсифицированная экономика, снижение зависимости от сырья |
|
Количество проектов ГЧП |
>100 |
Охватывает транспорт, энергетику, ЖКХ, образование |
|
Иннополис |
>300 технологических компаний |
Университет, бизнес-инкубаторы, исследовательские центры |
|
«Цифровой Татарстан |
>10 ключевых сфер охвачено |
Образование, здароохранение, ЖКХ, транспорт, безопасность |
|
Цифровой двойник республики |
Внедрен системно |
Используется для прогнозирования и управленческих решений |
|
Уровень цифровой удовлетворенности населения |
>85% |
Высокая востребованность цифровых сервисом |
|
Доля МСП в экономике региона |
45% |
Развитая инновационная инфраструктура |
|
Привлеченные инвестиции через ГЧП |
>200 млрд руб. |
Снижение нагрузки на бюджет, рост качества проектов |
Источник: данные Правительства Республики Татарстан, Росстат, Университет Иннополис [4].
Кейс 2. Калужская область. Калужская область заслуженно вошла в десятку лучших инвестиционных регионов России по версии Национального рейтингового агентства (НРА). Регион демонстрирует системный подход к формированию комфортной бизнес-среды, что позволило привлечь десятки крупных международных компаний и закрепить статус «локомотива инвестиций» в Центральной России.
Инфраструктура для инвесторов:
- На территории области создано 13 индустриальных парков, оснащённых современной инженерной и транспортной инфраструктурой.
- Некоторые парки реализованы по принципу «под ключ», что даёт возможность компаниям начать производство в максимально короткие сроки без затрат на подготовку площадки.
- В регионе действует международный аэропорт «Калуга», развитая сеть автодорог и железнодорожных веток, что обеспечивает логистическую доступность для поставщиков и покупателей.
- Создаются новые площадки в формате greenfield и brownfield, что позволяет учитывать потребности как крупных, так и средних инвесторов.
Прямые иностранные инвестиции и партнёрство с корпорациями:
- Среди ключевых партнёров региона — Volkswagen, Peugeot-Citroën, Volvo, Nestlé, Samsung, L’Oreal, NovoNordisk, а также десятки поставщиков компонентов для автопрома.
- Благодаря системной работе, Калужская область стала одним из центров автомобилестроения России.
- Создание локальных производств стимулировало формирование цепочек поставок, что позволило малым и средним предприятиям интегрироваться в международные производственные процессы.
- Общий объём накопленных инвестиций превысил 1 трлн рублей, что сопоставимо с уровнем ведущих промышленных центров Европы.
Особенности региональной модели развития:
- Подготовка кадров: в регионе действует модель «образование — бизнес», предполагающая, что колледжи и университеты совместно с компаниями разрабатывают учебные программы. На базе вузов и техникумов созданы корпоративные кафедры Volkswagen, Samsung, Peugeot-Citroën, что обеспечивает подготовку специалистов под конкретные производственные задачи [5].
- Координационный совет по инвестициям под руководством губернатора — уникальный институт, позволяющий инвесторам напрямую решать вопросы на высшем уровне региональной власти.
- Налоговые стимулы и льготы: инвесторы получают преференции по налогу на прибыль, имуществу и транспортному налогу, что значительно снижает нагрузку на старте проектов.
- Активно применяются механизмы государственно-частного партнёрства (ГЧП), что позволяет развивать социальную и транспортную инфраструктуру параллельно с индустриальной.
Результаты и социально-экономический эффект:
- Реализовано свыше 250 инвестиционных проектов, значительная часть которых связана с машиностроением, фармацевтикой, пищевой промышленностью и электроникой.
- За последние пять лет производительность труда выросла на 38%, что подтверждает эффективность внедрения современных технологий и управленческих практик.
- Уровень безработицы снизился до 3,1%, что значительно ниже среднероссийского показателя.
- В регионе сформировалась репутация территории, где можно сочетать интересы бизнеса и устойчивое развитие — с акцентом на экология, цифровизацию и «зелёные» стандарты.
- Калужская область стала примером успешной региональной трансформации: от традиционно аграрного региона — к высокотехнологичному инвестиционному центру с международной известностью.
Кейс 3. Белгородская область. Белгородская область выстроила уникальную модель развития сельских территорий, которая сочетает в себе активное участие жителей, современную агротехнологическую базу, поддержку малого бизнеса и тесное взаимодействие с наукой. Регион стал одним из лидеров Центрального федерального округа по качеству сельской жизни и уровню цифровизации.
Социальное партнёрство и инициативное бюджетирование:
- В области действует более 800 территориальных общественных самоуправлений (ТОСов), объединяющих жителей для решения локальных задач — от благоустройства улиц до создания новых общественных пространств.
- Система инициативного бюджетирования позволяет гражданам самим предлагать и реализовывать проекты при частичном софинансировании из бюджета.
- За последние годы реализованы сотни инициатив: строительство детских и спортивных площадок, ремонт сельских домов культуры, создание экотроп и зон отдыха.
- ТОСы стали школой практического самоуправления, укрепляющей гражданскую активность и доверие к власти.
Агротехнологические центры и поддержка фермеров:
- В регионе создана сеть агротехнологических центров, где фермеры и сельхозпредприятия получают доступ к передовым практикам — точному земледелию, роботизированным системам доения, цифровым платформам управления хозяйством.
- Работают школы фермеров, где обучают управлению бизнесом, цифровым сервисам, экологически чистому производству.
- Развивается агротуризм: малые фермерские хозяйства становятся объектами внутреннего туризма, предлагая эко-продукты, мастер-классы и сельские фестивали.
- Поддержка фермеров сопровождается грантами, льготным кредитованием и мерами по продвижению продукции в федеральные сети.
Наука, бизнес и жители — единая экосистема:
- Ключевым партнёром региона является Белгородский государственный аграрный университет (БелГАУ), который проводит исследования, внедряет инновационные агротехнологии и готовит кадры для АПК.
- Научные разработки БелГАУ напрямую интегрируются в практику сельхозпредприятий: от селекции и генетики до биотехнологий кормления животных.
- Бизнес, в том числе крупнейшие агрохолдинги региона, активно участвуют в программах поддержки местных сообществ и кадровой подготовки.
- Жители включены в процесс на всех уровнях: от участия в ТОСах до вовлечения в образовательные и волонтёрские проекты.
Результаты и социально-экономический эффект:
- За последние годы миграционный отток населения сократился на 17%: молодёжь охотнее остаётся в регионе благодаря новым рабочим местам и комфортной среде.
- Средняя заработная плата в сельском секторе выросла на 23%, что сближает уровень доходов с городскими.
- Белгородская область стала одним из лидеров ЦФО по уровню цифровизации сельских территорий: в сёлах активно внедряются системы «умного ЖКХ», дистанционные медицинские сервисы, электронные госуслуги и платформы электронного обучения.
- Повышается качество жизни: строятся новые школы, ФАПы, спортивные объекты, развивается транспортная доступность.
- Регион формирует модель «умного села», которая может быть масштабирована на другие субъекты России.
Кейс 4. Москва. Москва по праву считается лидером в реализации концепции «умного города» в России и одним из мировых центров внедрения цифровых решений для городской среды. Столице удалось создать комплексную цифровую экосистему, которая объединяет сотни сервисов, миллионы пользователей и передовые технологии управления мегаполисом.
Цифровая платформа и экосистема сервисов:
- Основой стала платформа «Умный город», объединяющая свыше 300 цифровых сервисов и приложений, доступных жителям и бизнесу.
- Сервисы интегрированы в повседневную жизнь москвичей: от коммунальных услуг до образования, здравоохранения и транспортной навигации.
- Популярные цифровые проекты:
- «Активный гражданин» — инструмент электронного голосования и участия горожан в принятии решений;
- «Наш город» — сервис обратной связи, позволяющий жителям сообщать о проблемах благоустройства и оперативно видеть их решение;
- Электронный дневник школьника и цифровые образовательные платформы, доступные более чем миллиону учащихся;
- ЕМИАС (Единая медицинская информационно-аналитическая система), позволяющая записаться к врачу онлайн, получать результаты анализов и рецепты в электронном виде;
- 100% государственных услуг переведены в цифровой формат, включая регистрацию недвижимости, оформление документов, налоговые и социальные сервисы.
Big Data и искусственный интеллект в управлении мегаполисом:
- Транспорт и мобильность: системы Big Data анализируют перемещения пассажиров и автомобилей, что позволяет адаптировать график работы метро, наземного транспорта и дорожной инфраструктуры в режиме реального времени.
- Предиктивное управление ЖКХ: ИИ-системы прогнозируют аварии на сетях, оптимизируют энергопотребление, управляют уличным освещением и климатом в общественных зданиях.
- Медицина: алгоритмы компьютерного зрения и машинного обучения помогают врачам в диагностике заболеваний по изображениям КТ и МРТ, сокращая время постановки диагноза.
- Безопасность и экология: интеллектуальные камеры обеспечивают контроль дорожной ситуации и общественной безопасности; сенсоры мониторят качество воздуха и уровень шума в городе.
Экономический и социальный эффект:
- По данным мэрии Москвы, внедрение цифровых решений позволило сократить расходы на обслуживание городской инфраструктуры на 12%, благодаря оптимизации ресурсов и сокращению бумажного документооборота.
- Цифровизация повысила доходы от туризма и IT-экономики: город стал центром международных выставок, конференций и площадкой для тестирования новых технологий.
- Москва входит в топ-10 мировых мегаполисов по уровню цифровой зрелости (по данным IMD Smart City Index).
- Социальные эффекты:
- повышение удовлетворённости горожан качеством услуг;
- рост вовлечённости населения в управление городом через электронные платформы;
- сокращение времени на получение госуслуг с недель до нескольких минут.
Москва как модель будущего города:
- Столица России создаёт масштабируемую модель «Smart City», которую можно адаптировать в других мегаполисах и регионах страны.
- Ведётся активная работа по внедрению технологий 5G, интернета вещей (IoT), цифровых двойников городской инфраструктуры, что позволит ещё более точно управлять развитием мегаполиса.
- Москва постепенно становится «городом-экосистемой», где житель получает все ключевые сервисы через смартфон — от оплаты ЖКХ и проезда до записи ребёнка в школу или на кружок.
Кейс 5. Сочи. После Олимпийских игр 2014 года Сочи стал не только символом спорта, но и примером эффективного использования масштабной инфраструктуры. Город сумел трансформироваться в круглогодичный туристический центр мирового уровня, объединивший спорт, отдых, экологию и инновационные технологии управления.
Инвестиции и наследие Олимпиады:
- За период подготовки к Олимпиаде и в последующие годы в регион было вложено более 1,5 трлн рублей инвестиций — это крупнейший инфраструктурный проект современной России [6].
- Построены и модернизированы дороги, аэропорт, вокзалы, гостиницы, горнолыжные курорты, спортивные арены.
- Олимпийские объекты не простаивают, а активно используются: они стали площадками для международных турниров, культурных фестивалей, выставок и корпоративных мероприятий.
- В результате Сочи превратился в многофункциональный центр туризма и спорта, сопоставимый с ведущими мировыми курортами.
Переход к круглогодичному туризму:
- Если ранее Сочи позиционировался как преимущественно летний курорт, то после Олимпиады акцент сместился на круглогодичный формат отдыха.
- Город стал центром зимнего спорта благодаря развитию горнолыжных комплексов «Красная Поляна», «Роза Хутор» и «Газпром», которые ежегодно принимают миллионы туристов.
- Летний поток отдыхающих также растёт: морской отдых, лечебные санатории, экотропы и национальные парки формируют уникальное предложение.
- Сочи стал привлекательным и для делового туризма: развивается событийная индустрия (конгрессы, форумы, выставки, фестивали).
Устойчивое управление и цифровизация курорта:
- Внедрены системы контроля за экологией: мониторинг качества воздуха, воды и состояния природных территорий с использованием сенсоров и спутниковых технологий.
- Реализуются проекты по сохранению биоразнообразия Кавказского заповедника и Черноморского побережья.
- Город активно развивает общественный транспорт: введены новые маршруты, модернизирован электротранспорт, увеличен парк экологически чистых автобусов.
- В курортной зоне внедряются системы «умного управления»: автоматизированное бронирование гостиниц, интеллектуальные парковки, цифровые сервисы для туристов (навигация, билеты, экскурсии онлайн).
- Сочи формирует модель «умного курорта», где сервисы, транспорт и гостиничный бизнес интегрированы в единую цифровую экосистему.
Экономические и социальные результаты:
- В 2023 году Сочи посетили более 12 млн туристов, что стало рекордным показателем в постолимпийской истории.
- Номерной фонд города расширен и диверсифицирован: от пятизвёздочных отелей до хостелов и апартаментов, что делает отдых доступным для разных категорий туристов.
- Развитие курортной инфраструктуры обеспечило значительный рост налоговых поступлений в региональный и муниципальный бюджеты.
- Туризм стал драйвером смежных отраслей: строительства, сельского хозяйства, малого бизнеса, сферы развлечений.
- Создано тысячи новых рабочих мест, что способствовало снижению безработицы и росту качества жизни в регионе.
Сочи как модель устойчивого развития курортов:
- Город продемонстрировал, как масштабные спортивные инвестиции могут стать основой долгосрочного экономического роста.
- Постолимпийский Сочи сочетает спорт, туризм, экологию и цифровые технологии в единую стратегию развития.
- Модель города активно изучается другими регионами России и мира как пример «второй жизни» олимпийской инфраструктуры.
Кейс 6. Пермь. Пермь стала одним из примеров регионального центра, где развитиегородской среды строится на активном участии жителей, поддержке локальных сообществ и формировании культурной идентичности. В городе одновременно реализуются инициативы по урбанистике, бюджету участия и культурным стратегиям, что позволяет выстраивать современную модель «города для людей».
Механизмы участия и новые форматы взаимодействия:
- Проект «Мой район» стал инструментом прямого участия жителей в благоустройстве и развитии городской среды. Пермики могут предлагать инициативы, голосовать за проекты и контролировать их реализацию.
- В городе активно внедряются муниципальные бюджетные форумы, где распределение средств обсуждается совместно с населением. Это повышает прозрачность бюджета и вовлечённость горожан в принятие решений.
- Работают программы поддержки общественных инициатив: малые гранты и субсидии на благоустройство дворов, создание культурных площадок, развитие образовательных и социально-экологических проектов.
- Такие механизмы стали школой практического самоуправления, укрепляя доверие к власти и стимулируя инициативность жителей.
Культурные стратегии и городская идентичность:
- Пермь активно развивает бренд «Пермь — культурная столица Урала», позиционируя себя как центр современного искусства, театра, музыки и урбанистики.
- Город поддерживает уличное искусство и арт-сообщества: на фасадах домов появляются масштабные муралы, организуются фестивали современного искусства, перформансы в городских пространствах.
- Создаются новые культурные пространства: креативные кластеры в бывших промзонах, арт-резиденции для молодых художников, открытые площадки для лекций и дискуссий.
- Культурная политика делает акцент на локальных сообществах: поддерживаются районные инициативы, клубы по интересам, микро-фестивали, которые укрепляют чувство «своего города» у жителей.
Итоги и социально-экономические эффекты:
- Отмечается рост вовлеченности жителей в урбанистику: тысячи горожан ежегодно участвуют в опросах, форумах и голосованиях за проекты благоустройства.
- В Перми усиливается городская идентичность: жители всё чаще воспринимают свой город как пространство для самореализации и культурного развития.
- Наблюдается рост локального бизнеса в сфере культуры: появляются новые книжные магазины, арт-кафе, дизайн-студии, театральные проекты, которые формируют новую городскую экономику.
- Развитие культурной среды положительно влияет на туристическую привлекательность города: Пермь становится точкой притяжения для внутренних туристов, особенно интересующихся современным искусством и городскими фестивалями.
- В совокупности это формирует модель «Перми как креативного города», где культура и участие жителей становятся драйверами устойчивого развития.
Кейс 7. ХМАО-Югра. ХМАО-Югра — стратегический регион России, на который приходится почти половина всей добычи нефти в стране. Несмотря на традиционную зависимость от топливно-энергетического комплекса (ТЭК), округ последовательно формирует модель устойчивого развития: сочетает модернизацию нефтяной отрасли с экологическими проектами, цифровыми технологиями и социальной ответственностью бизнеса [7].
Особенности региона и социальная ответственность бизнеса:
- На Югру приходится около 45% добычи нефти России, что делает регион ключевым центром ТЭК.
- В округе сосредоточены крупнейшие нефтяные компании: «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», которые инвестируют не только в добычу, но и в социальные программы.
- ХМАО отличается высокой концентрацией КСО-проектов (корпоративной социальной ответственности): компании финансируют строительство школ, больниц, спортивных объектов, культурных центров, а также активно поддерживают коренные малочисленные народы Севера.
- Развивается система партнёрства бизнеса и власти в формате общественных соглашений, что позволяет учитывать интересы местных сообществ при планировании промышленных проектов.
Программы модернизации и инновационного развития:
- Модернизация ТЭК: внедрение энергоэффективных технологий добычи, цифровых двойников месторождений, автоматизация систем мониторинга и управления процессами.
- Разработка и внедрение новых экологических стандартов, включая обязательное рекультивирование земель, утилизацию буровых отходов и повышение коэффициента извлечения нефти с минимизацией ущерба для окружающей среды.
- Цифровизация ЖКХ и транспорта:
- внедрение электронных сервисов для оплаты и контроля коммунальных услуг;
- создание цифровых диспетчерских для общественного транспорта;
- развитие интеллектуальных систем управления дорожным движением в Ханты-Мансийске и Сургуте.
- Программа «Зелёная Югра» включает проекты по посадке лесов, сохранению биоразнообразия, развитию экологического туризма и внедрению «зелёных» технологий в промышленность.
Результаты и эффект:
- За последние годы удалось достичь снижения выбросов CO₂ на 10%, что особенно важно для нефтедобывающего региона.
- Внедряются «умные» счётчики электро- и водопотребления, что позволяет сократить издержки населения и повысить прозрачность системы ЖКХ.
- Растёт общий уровень энергоэффективности: внедрение новых технологий снизило расходы на энергопотребление в бюджетной сфере и промышленности.
- Экологические проекты повысили качество жизни в регионе, что отражается на снижении уровня заболеваемости, улучшении городской среды и формировании позитивного имиджа Югры.
- Важный эффект — укрепление социального капитала: жители региона вовлекаются в экологические акции, образовательные программы, инициативы по сохранению традиций и культуры коренных народов.
Югра как модель устойчивого нефтяного региона:
- ХМАО демонстрирует, что даже в условиях высокой зависимости от добычи углеводородов можно формировать устойчивую стратегию развития, основанную на экологии, инновациях и партнёрстве [8].
- Опыт региона может быть масштабирован на другие территории с сырьевой специализацией: баланс между промышленным ростом и зелёной повесткой становится фактором глобальной конкурентоспособности.
Кейс 8. Тюмень. Тюмень позиционируется как экспериментальная площадка для цифровизации жилищно-коммунального хозяйства.
- В городе внедряются системы «умных домов»: автоматические счётчики, датчики протечек, интеллектуальные системы отопления.
- Работает единый цифровой центр управления ЖКХ, куда стекаются данные по домам, кварталам и районам.
- В пилотном режиме используются ИИ-модели для предиктивного ремонта сетей, что позволяет сокращать аварийность.
- Социальный эффект: снижение расходов на услуги ЖКХ, рост прозрачности платежей, активное вовлечение жителей через мобильные сервисы «Мой дом» и «Управляй онлайн».
Кейс 9. Якутия — развитие северных территорий через ИТ и криптоэкономику
- Республика Саха (Якутия) делает ставку на цифровую трансформацию как драйвер развития северных территорий.
- Созданы ИТ-парки, центры компетенций и образовательные программы для подготовки кадров в сфере цифровых технологий.
- Регион стал одним из российских центров майнинга и криптоэкономики, чему способствуют холодный климат и доступ к дешёвой электроэнергии.
- Параллельно развивается электронная коммерция и дистанционные сервисы: медицина, образование, госуслуги.
- Благодаря цифровым решениям удалось сократить «цифровое неравенство» между отдалёнными сёлами и городами, создать новые источники дохода и повысить занятость молодёжи.
Кейс 10. Владимирская область — развитие моногородов через туристические кластеры
- Регион реализует стратегию диверсификации экономики моногородов за счёт туризма.
- Создаются туристические кластеры, объединяющие исторические центры, ремесленные производства, гастрономию и культурные события.
- Акцент делается на «Золотое кольцо России» и локальные бренды: текстиль, хрусталь, народные промыслы.
- Туризм становится альтернативой промышленной занятости, обеспечивая рабочие места в гостиницах, ресторанах, музеях, сервисах.
- В результате формируется новая идентичность моногородов: от индустриальных центров — к культурным и туристическим точкам притяжения.
Кейс 11. Ростовская область — логистические хабы и цифровая агроинфраструктура
- Регион использует своё выгодное географическое положение как транспортный и логистический центр Юга России.
- Создаются мультимодальные хабы, интегрирующие автомобильные, железнодорожные и речные перевозки.
- Параллельно развивается цифровая агроинфраструктура: платформы для мониторинга урожайности, датчики на полях, беспилотные сельхозмашины.
- Ростовская область становится центром тестирования агротех-решений для всего ЮФО.
- Эффект: повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, рост экспорта зерна и продуктов переработки, превращение региона в ключевой элемент «цифрового продовольственного пояса России».
Общие черты успешных кейсов можно увидеть в Таблице 2.
Таблица 2
Общие черты успешных кейсов в регионах России
Источник: таблица составлена авторами монографии |
Заключение. Анализ примеров успешного территориального управления в России демонстрирует, что даже в условиях централизованной модели государства возможно выстраивание эффективных региональных практик. Они базируются на стратегическом планировании, цифровизации, партнёрстве, институте общественного участия и местной инициативе. Важно не только наличие федеральной поддержки, но и способность региональных и муниципальных команд эффективно адаптировать инструменты управления к местным условиям, демонстрируя гибкость, профессионализм и ориентированность на результат.
1. Тихомиров Ю.А. Государственное управление и право: современные вызовы. – М.: Юрайт, 2021.
2. Кузьмин А.А. Муниципальная экономика и управление: практика и инновации. – СПб.: Питер, 2022.
3. Дежина И.Г. Инновационная политика в России: институциональные ловушки и новые возможности. – М.: ИЭПП, 2014.
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. Статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики (Росстат). – М.: Росстат, 2023.
5. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. – М.: Экономика, 2010.
6. Лапин Н.И. Региональное развитие и модернизация России. – М.: Наука, 2012.
7. Федотова В.Г. Современная экономика и общество: глобализация, инновации, развитие. – М.: Прогресс-Традиция, 2017.
8. Гражданский контроль и участие общества в управлении / Под ред. А.В. Сунгурова. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2019.
9. Суглобов А.Е., Черкасова Ю.И., Петренко В.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации. -М.: Юнити-Дана, 2013. -320 с.
10. Агапова Т.Н. Методика анализа структуры социально-экономических показателей //Вопросы региональной экономики. 2014. № 3(20). С. 3-9.
